1月8日，国家发展和改革委员会、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。至此，关于2025年家电以旧换新的各种猜测，终于暂时尘埃落定同时，国务院政策例行吹风会上也明确表示，国补以旧换新不仅会延续，还从补贴范围、资源分配、补贴流程等多个角度，进行全方位的优化和升级。
1、补贴范围扩大化
2024年的政策聚焦于八大类家电产品，包括冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器、家用灶具和吸油烟机，这些主要是家庭生活中不可或缺的大家电。尽管这些产品满足了基本的居住需求，但对于追求更高生活品质和多样化家电选择的消费者而言，补贴范围略显局限。此外，部分地区根据本地实际情况对补贴品类进行了补充，但这种差异化策略导致了地区间的不平衡，促使一些消费者寻求跨地域购买以获取更优惠的补贴政策，特别是在数码产品补贴方面，如深圳、江苏、贵州等省市地区，滋生出了不少“国补代购”生意。
针对上述问题，2025年的政策进行了相应的调整。首先，在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕表示：补贴范围扩大至12类家电产品，新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等小家电。这些产品更贴近现代家庭生活的细节需求，也更有助于提升生活的便利性和幸福感。
其次，在补贴标准上，新加入的4类家电产品沿用了原有的补贴比例，即1级能效或水效标准的产品享受20%的补贴，2级能效或水效标准的产品享受15%的补贴。
同时，在国家发改委、财政部联合下发“关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知”中，还将手机、平板、智能手表手环等数码产品纳入补贴范畴。对于价格不超过6000元的上述产品，消费者可享受15%的补贴，且每类产品每位消费者限补贴1件，每件补贴上限为500元。
2025年家电以旧换新的新政策在保持政策连续性的基础上，敏锐地捕捉到了消费者对于品质生活的消费需求，通过扩展补贴品类这一措施，极大地拓展了政策的覆盖面，更好地满足了消费者的多样化需求和市场发展趋势。
2、补贴分配更合理
在1月8日国务院新闻办公室的政策例行吹风会上，财政部经济建设司司长符金陵通报了消费品以旧换新政策的资金使用情况。据初步统计，截至2024年底，中央财政安排的1500亿元以旧换新资金已接近用完。部分地方在中央资金额度用尽后，主动增加地方资金安排，确保政策不间断执行。
然而，作为消费者我们可以看到，也有部分地区因补贴资金提前用尽早已终止了补贴项目，也正是这一点，引发了年底市场对2025年政策延续性的关注。
面对持续高涨的市场消费热情，吹风会上透露，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。并且，今年超长期特别国债用于支持“两新”工作的资金比去年将大幅增加，具体数额将在全国两会时候公布。
除了补贴总额度不够的问题，在2024年底，家用电器协会还反映了一个现象：在2024年的政策执行中，东部省份的补贴资金使用速度较快，而中西部省份由于细则出台较晚、参与商家较少等原因，导致政策普及和资源分配存在不平衡。特别是在乡镇地区，消费者对政策了解不足，家电企业的政策对接和渠道铺货工作也尚未完全展开。东部和西部、城市和乡村，2024年在以旧换新分配上，普遍存在着不平衡的问题。
2025年的政策同样也关注到了这个问题，在吹风会上，赵辰昕则表示：在消费品以旧换新资金分配方面，2024年加力实施时综合考虑了各地常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，测算确定了各地资金分配规模。今年将把2024年消费品以旧换新政策各地执行情况作为新增的一项因素，进一步优化资金分配，目的是要向2024年工作成效较好的地区有所倾斜。
2025年的以旧换新政策在提升补贴总额度上限的同时，更加注重考虑人口密度、地区差异及以往政策执行效果等因素，以实现更精准、更均衡的资源分配，也意味着政策落地将更加顺畅。
3、补贴流程更优化
在2024年实施以旧换新补贴政策初期，补贴途径相对局限且地区间差异显著，为消费者造成了诸多不便。
以江苏为例，初期补贴仅限于线下苏宁门店，且领取渠道仅为建行生活APP；随后，虽然逐步增加了苏宁APP及其他线上平台与小程序，但直至12月，即2024年家电以旧换新的尾声，江苏的购买途径才得以覆盖淘宝、京东等主流线上电商平台；同样也是在12月，江苏的支付渠道才刚刚扩展至云闪付、微信、支付宝等主流支付方式；同时线下渠道也终于更多地覆盖到非连锁中小店铺。
针对2024年政策执行过程中出现的渠道和商家选择面狭窄问题，2025年一方面可以基于2024年的工作成就，实现几乎对主流电商平台、主流支付平台和线下小商家的全面覆盖。
同时，针对平台、渠道等环节，政策也进一步政策进行了优化：在经营者层面，优化了经营主体参与门槛，适当放宽对参与经销商的资质要求；在消费者层面，优化补贴申领流程，尽可能减少消费者信息多头重复填报等问题，确保真金白银的优惠更加便捷地直达每位消费者。
此外，政策的优化还体现在一些细节上。比如，2025年政策放宽了空调产品的购买限制，允许每位消费者购买3台，并允许去年已享受补贴的消费者继续参与，解决了去年一个家庭购买多台空调，却需要家庭成员分别认证账号和分别领取优惠而带来的不便。
特别值得注意的是，2025年政策对回收循环利用环节给予了重点关注。本次通知强调，为提升回收循环利用水平，将支持中国资源循环集团有限公司加快设立全国性、功能性资源回收再利用平台，以畅通资源循环利用链条。
2025年的以旧换新政策在打通销售、购买环节的同时，更加注重平衡以旧和换新两方平衡，不仅优化了商家和消费者的优惠体验，还加强了对自然环境的保护，进一步推动可持续发展。
结语
2025年的以旧换新政策，不仅是对2024年政策的一次延续，更是对市场进行的一次全面而深入的查漏补缺。这一政策的出台，对于众多在行业中拥有话语权的家电企业而言，无疑是一个积极的信号。
在2024年，众多家电企业积极响应国家补贴政策，通过降价促销等手段，实现了业绩的显著提升。在2024年配合国补进行降价的前提下，不少家电企业在业绩上都得到了显著的提升。奥维云网（AVC）监测数据显示，2024年35-52周（8月26日-12月29日）彩电、空调、冰箱冷柜、洗（干）衣机、热水器、油烟机、燃气灶七大品类线上市场零售量、零售额、均价分别同比增长19.1%、25.0%、4.9%，线下市场零售量、零售额、均价分别同比增长49.1%、66.5%、9.9%。
然而，我们也必须清醒地认识到，国家补贴政策虽然短期内刺激了家电市场的增长，但也在一定程度上透支了未来的市场需求。以旧换新对于家电行业，究竟是雪中送炭还是竭泽而渔？因此，在享受政策红利带来的短暂营收好转之后，家电企业需要更加审慎地思考未来的发展方向。
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